สล็อตแตกง่าย ยูเครนมีความเท่าเทียมกันแค่ไหน? การรับรองเมล็ดพันธุ์ที่พรมแดนของยุโรป

สล็อตแตกง่าย การประชุมประจำปีของสมาคมเมล็ดพันธุ์แห่งยูเครนเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 22 ธันวาคม 2017 (จากซ้ายไปขวา: Olga Trofimtseva – รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงนโยบายเกษตรกรรมและอาหารของประเทศยูเครนเพื่อการบูรณาการในยุโรป; Romain Desthieux – ผู้อำนวยการทั่วไปของ Maisadour Semences Ukraine, Siuzana Hryhorenko – กรรมการบริหารของสมาคมเมล็ดพันธุ์แห่งยูเครน; 

Viacheslav Gavryliachyk – ประธานคณะกรรมการสมาคม

เมล็ดพันธุ์แห่งยูเครน ฝ่ายบริการทางเทคนิคชั้นนำด้านการตลาด – Syngenta ยูเครน; Volodymyr Gopchak – รองผู้อำนวยการทั่วไปของประเด็นทั่วไป – KWS UKRAINA)

ในปี 2554 ยูเครนขอการรับรองความเท่าเทียมกันของระบบการรับรองเมล็ดพันธุ์ เจ็ดปีต่อมาปัญหานี้ยังไม่ได้รับการแก้ไขและกลายเป็นประเด็นสำคัญประการหนึ่งสำหรับชุมชนธุรกิจเมล็ดพันธุ์ของสหภาพยุโรปที่พยายามเพิ่มการค้าเมล็ดพันธุ์กับยูเครน

บริษัทเมล็ดพันธุ์ของยุโรป ซึ่งทำงานในการวิจัย การผลิต และการตลาดในตลาดเมล็ดพันธุ์ของยูเครน แสวงหาโอกาสใหม่ๆ ซึ่งจะได้รับจากความเท่าเทียมกันของสหภาพยุโรป ดังนั้นผู้ที่มีความสนใจในการเสริมสร้างตำแหน่งของพวกเขาในตลาดต่างประเทศจำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนจากทางการยุโรปในการรับรู้ถึงความเท่าเทียมกันของระบบการรับรองเมล็ดพันธุ์ยูเครนกับข้อกำหนดของสหภาพยุโรป

Siuzana Hryhorenko – กรรมการบริหารสมาคมเมล็ดพันธุ์แห่งยูเครน

ในแผนงานของวันที่ 14 เมษายน 2559 คณะกรรมาธิการยุโรประบุว่าคำขอนี้ได้รับการประเมินโดยพิจารณาว่ายูเครนให้การรับรองแบบเดียวกันสำหรับตัวตน สุขภาพ และคุณภาพของเมล็ดพันธุ์เช่นเดียวกับสหภาพยุโรปหรือไม่

คณะกรรมาธิการดำเนินการวิเคราะห์ทางกฎหมายและสำนักงานอาหารและสัตวแพทย์ของคณะกรรมาธิการ (FVO) ดำเนินการตรวจสอบในยูเครนเพื่อตรวจสอบระบบการรับรองเมล็ดพันธุ์ในสถานที่ ทั้งการวิเคราะห์ทางกฎหมายและการตรวจสอบมีผลในเชิงบวก

ในการประชุมที่ปรึกษากับผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย และในการประชุมหลายครั้งของคณะกรรมการประจำด้านพืช สัตว์ อาหารและอาหาร (PAFF)/ Section Seeds บริษัทเมล็ดพันธุ์ของสหภาพยุโรปและประเทศสมาชิกได้ขอให้คณะกรรมาธิการดำเนินการเรื่องนี้โดยเร็ว

ถึงกระนั้น จนถึงวันนี้ การนำเข้าเมล็ดธัญพืชจากยูเครนไปยังสหภาพยุโรปยังไม่สามารถทำได้ เนื่องจากยังไม่มีการตัดสินใจเกี่ยวกับความเท่าเทียมกันตามลำดับ

เพื่อที่จะบรรลุความเท่าเทียมกัน จำเป็นต้องรวมยูเครนไว้ในรายชื่อประเทศนอกสหภาพยุโรป ซึ่งได้รับสถานะความเท่าเทียมกันสำหรับระบบการรับรองเมล็ดพันธุ์

รายการนี้ได้รับการอนุมัติในภาคผนวก 1

 ของการตัดสินใจของสภาสหภาพยุโรปหมายเลข 2003/17EC ของ 16.12.2002 ตามด้วยคณะกรรมาธิการสหภาพยุโรปที่ส่งปัญหานี้ไปยังรัฐสภาสหภาพยุโรปและสภาสหภาพยุโรปเพื่อตรวจสอบ

อาร์กิวเมนต์เพื่อสนับสนุนความเท่าเทียมกัน :

เรื่องนี้เป็นเพียงบางส่วนที่ “ทำให้ง่ายขึ้น” ของระเบียบการของอุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษีเกี่ยวกับเมล็ดพันธุ์ที่ผลิตในยูเครน กล่าวคือ การยอมรับใบรับรองเมล็ดพันธุ์

สหภาพยุโรปจะยังคงมีสิทธิที่จะใช้รูปแบบอื่นๆ ของอุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษี เช่น พิธีการทางศุลกากร ข้อจำกัดเชิงปริมาณ ข้อกำหนดด้านความปลอดภัย ฯลฯ

มีการสนับสนุนจากชุมชนธุรกิจเมล็ดพันธุ์ของสหภาพยุโรป (ESA ซึ่งเป็นเสียงของอุตสาหกรรมเมล็ดพันธุ์ของสหภาพยุโรป)

ยูเครนเป็นที่ตั้งของบริษัทเมล็ดพันธุ์รายใหญ่หลายแห่งของยุโรปที่ส่งออกเมล็ดพันธุ์ไปยังยุโรปและประเทศอื่น ๆ เช่น Maisadour Semences Ukraine, Llc, KWS-Ukraine, Euralis Semences ยูเครนและอีกมากมาย

เฉพาะเมล็ดพันธุ์ของพันธุ์ที่จดทะเบียนในประเทศในสหภาพยุโรปเท่านั้นที่สามารถส่งออกได้ ซึ่งหมายความว่าผู้ผลิตในยูเครนจะต้องยื่นเรื่องขอจดทะเบียนพันธุ์พืชในประเทศในสหภาพยุโรปก่อนส่งออก

ตลาดรัสเซียได้สูญเสีย

ทางเลือกยังคงขึ้นอยู่กับผู้บริโภคชาวยุโรป

สำหรับยูเครน ประเด็นสำคัญคือโอกาสในการโอนโรงงานผลิตของผู้ผลิตทั่วโลก และการปรับปรุงตัวชี้วัดคุณภาพการผลิตด้วย

การนำเข้าเมล็ดพันธุ์ “สำคัญ” เกินการส่งออก:

ตลาดเมล็ดพันธุ์ยูเครน – ส่งออก

ผู้ซื้อเมล็ดพันธุ์ยูเครนรายใหญ่ ได้แก่ เบลารุส (35%) และสหภาพยุโรป (31%) เช่นเดียวกับเซอร์เบีย (5%) อียิปต์ (4%) จอร์เจีย (4%) ตามข้อมูลของหน่วยงานวิเคราะห์ APK-Inform ที่ศึกษาตลาดเกษตรกรรมในยูเครน พืชผลสำคัญของการส่งออกเมล็ดพันธุ์จากยูเครน ได้แก่ ธัญพืช (ข้าวสาลี ข้าวบาร์เลย์ ข้าวโพด) ถั่วเหลือง การข่มขืน และทานตะวัน

ในปี 2560 ยูเครนส่งออก :

ข้าวสาลี: 2451 ตันที่ 790.898 USD (ของเหล่านี้ไปยังสหภาพยุโรป – 83,0 ตัน, 22.576 USD)

ข้าวบาร์เลย์: 36.6 ตัน 20.574,7 USD (ไปยังสหภาพยุโรป – ไม่มีข้อมูล)

ถั่วเหลือง: 84,0 ตัน, 88.079 USD (สำหรับสหภาพยุโรป – 0,0 ตัน, 36,1 USD)

ทานตะวัน: 609 ตัน 2.713.681 ดอลลาร์สหรัฐ (ไปยังสหภาพยุโรป – 105 ตัน 1.108.695 ดอลลาร์สหรัฐ)

ข้าวโพด: 7.725 ตัน, 14.600.961 เหรียญสหรัฐ (สหภาพยุโรป – 235 ตัน, 1.367.465 เหรียญสหรัฐ)

เมล็ดเรพซีด: 0,0 ตัน, 760,7 USD (สำหรับสหภาพยุโรป – 0,0 ตัน, 760,7 USD)

การค้าเมล็ดพันธุ์ไปยังสหภาพยุโรปส่วนใหญ่ไปยังประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปต่อไปนี้: โรมาเนีย ฮังการี เยอรมนี ออสเตรีย และโปแลนด์

ในขณะนี้ เนื่องจากความผันผวนสูงของสกุลเงินประจำชาติ สถิติของยูเครนมักจะไม่ให้ตัวเลขในสกุลเงินดอลลาร์สหรัฐ (หรือสกุลเงินอื่น ๆ ) เหลือเพียงข้อมูลของน้ำหนักรวมของการส่งออก

ในปี 2560 พื้นที่ขยายพันธุ์เมล็ดพันธุ์ในยูเครนมีจำนวน 1.3 ถึง 1.4 ล้านเฮกตาร์

ตลาดเมล็ดพันธุ์ยูเครน – นำเข้า

เมื่อตลาดเมล็ดพันธุ์ยูเครนต้องการเมล็ดพันธุ์จากต่างประเทศ การนำเข้าส่วนใหญ่มาจากรัฐในสหภาพยุโรป (52%) ตามด้วยตุรกี (19%) และสหรัฐอเมริกา (17%) อย่างไรก็ตาม ยูเครนแทบไม่นำเข้าเมล็ดธัญพืช (ข้าวสาลี ข้าวบาร์เลย์ ข้าวไรย์ พืชตระกูลถั่ว) เนื่องจากผู้เพาะพันธุ์ระดับชาติเป็นผู้จัดหาเมล็ดพันธุ์เหล่านี้ ข้อยกเว้นเพียงอย่างเดียวคือข้าวโพด (34% ของการนำเข้า) แต่สถานการณ์นี้เปลี่ยนไปเมื่อมีการเปิดโรงงานเมล็ดพันธุ์ใหม่โดยบริษัทข้ามชาติขนาดใหญ่หลายแห่ง Pioneer, Syngenta, Limagrain, KWS, Bayer, Maisadour และอื่นๆ ได้เปิดตัวหรือกำลังสร้างโรงงานผลิตในยูเครนแล้ว ดังนั้นการนำเข้าเมล็ดข้าวโพดจึงลดลง 1.7 เท่า จาก 54.1,000 ตันในปี 2557 เป็น 31.4 ในปี 2559 สถานการณ์เมล็ดพันธุ์พืชน้ำมันเกือบจะเหมือนกับพืชธัญพืช พันธุ์ของถั่วเหลืองส่วนใหญ่เป็นภาษายูเครน นำเข้าเมล็ดทานตะวันและเรพซีด

ในปี 2559 ในยูเครนส่วนแบ่งของเมล็ดพันธุ์ที่นำเข้าประกอบด้วย 10% ของการนำเข้าทั้งหมดของผลิตภัณฑ์เกษตรกรรม เมล็ดทานตะวันและข้าวโพดคิดเป็น 81% ของการนำเข้าเมล็ดพันธุ์ ตามรายงานของ State Fiscal Service of the Ukraine ในปี 2017 ยูเครนนำเข้าวัสดุปลูก 66,000 ตัน โดยเกือบ 50% ของการนำเข้านี้เป็นข้าวโพด และ 35% ทานตะวัน 

สมาคมเมล็ดพันธุ์แห่งยูเครน

สมาคมเมล็ดพันธุ์แห่งยูเครน (SAU) ก่อตั้งขึ้นในเดือนเมษายน 2010 ซึ่งรวมบริษัทชั้นนำระดับนานาชาติและระดับยูเครนที่ดำเนินงานด้านการปรับปรุงพันธุ์พืชและการผลิตเมล็ดพันธุ์ ตลอดจนการเพาะพันธุ์และผลิตภัณฑ์ทางพันธุกรรมของตัวเอง สมาคมเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของผู้ผลิตเมล็ดพันธุ์และซัพพลายเออร์ และรวบรวมบริษัทชั้นนำระหว่างประเทศและยูเครนที่ทำงานด้านการปรับปรุงพันธุ์พืชและการผลิตเมล็ดพันธุ์ในยูเครน

หน่วยงานกำกับดูแลของสมาคมคือที่ประชุมใหญ่ของสมาคมและคณะกรรมการ สมัชชาใหญ่เป็นองค์กรปกครองสูงสุดของสมาคมและจัดประชุมปีละครั้ง คณะกรรมการเป็นคณะผู้บริหารระดับสูงของสมาคมที่จัดประชุมระหว่างการประชุมสมัชชาใหญ่ ที่ประชุมใหญ่จะกำหนดองค์ประกอบเชิงปริมาณของคณะกรรมการ ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2017 Viacheslav Gavrylianchyk (Syngenta Ukraine) เป็นประธานคณะกรรมการ คณะผู้บริหารของสมาคมเป็นผู้มีอำนาจบริหาร นำโดยกรรมการบริหารของสมาคม จนถึงปัจจุบัน ผู้บริหารของสมาคมคือ Susana Hryhorenko

วัตถุประสงค์หลักของ SAU คือการอำนวยความสะดวกในการสร้างตลาดเมล็ดพันธุ์ที่มีการแข่งขันในยูเครนและเพื่อเปิดตลาดโลกสำหรับภาคเกษตรกรรมของยูเครน สมาคมปกป้องผลประโยชน์ของสมาชิกและส่งเสริมมาตรฐานสากลของอุตสาหกรรมเมล็ดพันธุ์ในยูเครน

เพื่อจุดประสงค์เหล่านี้ ในปี 2011 SAU ได้เป็นสมาชิกเต็มรูปแบบของ European Seed Association (ESA) และในปี 2012 SAU ได้เข้าร่วมกับ International Seed Federation (ISF) ตั้งแต่นั้นมา ตัวแทนของ SAU ได้เข้าร่วมการประชุมต่างๆ ของ ESA และ ISF สมาคมเมล็ดพันธุ์แห่งยูเครนยังได้เข้าเยี่ยมชมโดยเลขาธิการของทั้ง ESA และ ISF ใน Kyiv จนถึงปัจจุบัน เหตุการณ์ล่าสุดที่จัดทำโดย Seed Association of Ukraine คือการประชุมกับผู้อำนวยการด้านเทคนิคของ ESA คุณ Christophe Rouillard (Kyiv, 30 เมษายน 2018) เกี่ยวกับโอกาสในการรับรู้ความเท่าเทียมกันของระบบการรับรองเมล็ดพันธุ์ของยูเครน

SAU ในฐานะสมาคมวิชาชีพอิสระของวิสาหกิจอุตสาหกรรมเมล็ดพันธุ์ มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกระบวนการติดตามสหภาพยุโรปที่ทบทวนคำขอของยูเครนเพื่อความเท่าเทียมกัน องค์กรทำงานร่วมกับทางการยูเครนและ European Seed Association โดยให้การสนับสนุน เตรียมข้อมูลที่จำเป็น แปลข้อความสำคัญและร่างจดหมาย การอัปเดตสถานะความเท่าเทียมกันจะถูกจัดเตรียมอย่างต่อเนื่องและมอบให้กับบริษัทสมาชิกและฝ่ายที่เกี่ยวข้อง

หมายเหตุบรรณาธิการ: Siuzana Hryhorenko เป็นกรรมการบริหารของ Seed Association of Ukraine สล็อตแตกง่าย